बिनपगारी देखभालीची सेवा पगारी-सेवा होईल का?

मुले आणि प्रौढ, वृद्ध आणि तरुण, शारीरिकदृष्ट्या कमकुवत आणि सक्षम शरीराच्या शारीरिक, मानसिक आणि भावनिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी त्यांची देखभाल करणे आवश्यक असते, ज्याला आपण देखभाल अर्थव्यवस्था म्हणतो. देखभाल अर्थव्यवस्थेचे दोन प्रकार आहेत, एक म्हणजे घरगुती देखभाल सेवा आणि इतरांसाठी देखभाल सेवा. तथापि, बहुतेक देखभालचे काम हे बिनपगारी असते आणि स्त्रिया पुरुषांपेक्षा दोन ते दहा पट जास्त वेळ न चुकता काळजी घेण्याच्या कामावर घालवतात. या बिनपगारी क्रियाकलापांवर घालवलेला वेळ श्रमशक्तीचा सहभाग, सामाजिक संरक्षण प्रवेश, वेतन, नोकरीची गुणवत्ता आणि एकूणच कल्याण आणि सशक्तीकरण यामधील लैंगिक असमानतेशी जवळून संबंधित आहे. दर्जेदार आणि परवडणाऱ्या देखभाल सेवांमध्ये प्रवेश करणे, बाल संगोपन, वृद्धांची देखभाल आणि अपंग लोकांची देखभाल, एक जागतिक आव्हान आहे. मानवी जीवनाचे तीन टप्पे आहेत, बालपण, कामाचे वय आणि म्हातारपण. या टप्प्यांमध्ये विशेषत: महिला योगदानकर्ता, कर वित्तपुरवठा आणि देखभाल सेवा म्हणून काम करतात.

बिनपगारी सेवा नॅशनल सॅम्पल सर्व्हेच्या आकडेवारीनुसार, भारतीय लोकसंख्येपैकी सुमारे 40 टक्के लोक विनावेतन देखभाल कार्यात गुंतलेले आहेत. आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या अहवालात असे म्हटले आहे की, 2030 पर्यंत लोकसंख्याशास्त्राrय परिवर्तन आणि जलद शहरीकरणामुळे देखभाल कामाची जागतिक मागणी वाढण्याची अपेक्षा आहे. भारताच्या देखभाल अर्थव्यवस्थेत 11 दशलक्ष रोजगार निर्माण होऊ शकतात, त्यापैकी 32.5 टक्के महिला असतील. कोविड-19 साथीच्या रोगाने सर्वसमावेशक समाज आणि वाढत्या अर्थव्यवस्थेचा मूलभूत आधारस्तंभ म्हणून देखभाल कार्याचे महत्त्व प्रकाशात आणले.

स्त्रिया आणि मुलींद्वारे न चुकता काळजी घेण्याच्या कामाचा परिणाम म्हणून त्यांना नुकसान भरपाई न देता सार्वजनिक कल्याण प्रदान केले जाते. महिलांनी हाती घेतलेले काम दरवर्षी दहा ट्रिलियन डॉलर इतके आहे, जे जागतिक सकल देशांतर्गत उत्पादनच्या अंदाजे 13 टक्के आहे (मॅकिन्से ग्लोबल इन्स्टिट्यूट)़. देखभालचे कार्य ‘व्यक्ती आणि कुटुंबांना दिवसेंदिवस आणि एका पिढीपासून दुसऱ्या पिढीपर्यंत टिकवून ठेवते’ आणि ते ‘इतर सर्व आर्थिक क्रियाकलापांचा पाया देखील सेट करते’ (क्रिस्टीना लॅन्झ)़. राज्याने केवळ देखभालची काळजी करणे आवश्यक नाही तर अर्थव्यवस्थेत बिनपगारी देखभाल कार्याचे मूल्य ओळखणे आणि कायदा करणे देखील आवश्यक आहे. हे राजकीय आणि नियमात्मक चौकटीतून केले जाऊ शकते.

सामाजिक संरक्षण प्रणाली

सामाजिक संरक्षण प्रणालीमध्ये योग्य गुंतवणूक सुनिश्चित करण्याची जबाबदारी राज्याची आहे, ज्यामध्ये आरोग्याचा मूलभूत स्तंभ म्हणून देखभाल समाविष्ट आहे. त्यामुळे व्यक्तींना त्यांच्या संपूर्ण आयुष्यभर पुरेशा, प्रवेशयोग्य आणि परवडणाऱ्या काळजी सेवा पुरवण्याची जबाबदारी राज्याची आहे. दुर्दैवाने, शिक्षण आणि आरोग्य यासारख्या इतर सामाजिक आणि आर्थिक अधिकारांच्या तरतुदीसाठी इतर क्षेत्रांमधील खाजगीकरण सेवांचा परिणाम कमी दर्जाच्या सेवा, असमान प्रवेश, असमानता, पृथक्करण आणि असंतुलित शक्ती संबंधांना बळकट करण्यात आले आहे.

इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशनने अशी शिफारस केली आहे की, राज्याने सामाजिक संरक्षणासाठी आवश्यक असलेल्या मूलभूत सामाजिक सुरक्षेच्या हमी स्थापित केल्या पाहिजेत, ज्यात मुलांची काळजी, मातृत्व काळजी आणि मातृत्व लाभ यांचा समावेश आहे. अशाप्रकारे, देखभाल धोरण पॅकेजमध्ये ‘काळ (रजा), फायदे (उत्पन्न सुरक्षितता), अधिकार आणि सेवा’ यांचा समावेश असावा, ज्यामुळे काळजी घेण्याचा आणि काळजी घेण्याचा अधिकार आणि लैंगिक समानता आणि सभ्य कामाला चालना मिळावी. जीवनचक्र आणि अधिकार-आधारित दृष्टिकोनातून धोरणे तयार करणे आवश्यक आहे.

विनावेतन देखभालीची अर्थव्यवस्था

भारतीय अर्थव्यवस्थेत पुरुष आणि स्त्रिया या दोघांसाठी उच्च पातळीवरील अनौपचारिकतेचे वैशिष्ट्या आहे, परंतु स्त्रिया सामान्यत: त्यांच्या घरांमध्ये आणि विस्तारित कुटुंबांमध्ये बहुतेक विना मोबदला देखभालची कामे करतात. भारतातील वेळेच्या वापर सर्वेक्षण-2019 ने हे अधोरेखित केले आहे की, घरगुती आणि काळजीवाहू काम बहुतेक महिलांचे क्रियाकलाप आहे. महिलांच्या तुलनेत बिनपगारी देखभाल आणि घरगुती कामात पुरुषांचा सहभाग लक्षणीयरीत्या कमी आहे. सरासरी, स्त्रिया दिवसात 433 मिनिटे (अंदाजे 7.2 तास) घालवतात, तर पुरुष या कामांसाठी फक्त 173 मिनिटे (अंदाजे 2.8 तास) घालवतात. वेळेच्या दारिद्र्यावर याचा तीव्र परिणाम होतो, ज्यायोगे महिलांना त्यांच्या दुर्मिळ वेळेचे वाटप कसे करावे यावर फारसा पर्याय नसतो. पगार नसलेल्या देखभालीचे वरील असंतुलित ओझे देखील पगाराच्या मजुरीच्या अगोदर कमाईमध्ये रूपांतरित होते. ग्रामीण भागात देखभाल अर्थव्यवस्थेत पुरूषांद्वारे पुरविल्या जाणाऱ्या बिनपगारी घरगुती सेवा आणि बिनपगारी देखभाल सेवांमध्ये पुरुषांचा सहभाग 27.4 टक्के आणि 14.4 टक्के राहिला आहे. तर ग्रामीण भागातील महिलांसाठी हे प्रमाण अनुक्रमे 82.1 टक्के आणि 28.2 टक्के आहे. शहरी भागात पुरुषांसाठी ते अनुक्रमे 26.6 आणि 13.2 टक्के राहिले आणि महिलांसाठी ते अनुक्रमे 79.2 टक्के आणि 13.3 टक्के राहिले. भारतामध्ये औपचारिक रोजगारात गुंतलेल्या सर्व कार्यरत वयाच्या महिलांपैकी केवळ 19 टक्के महिला श्रमशक्तीचा सहभाग सर्वात कमी आहे.

महिलांना वेळ गरीबीचा अनुभव येतो, म्हणजे, त्यांच्याकडे पगारी काम, विश्रांती, शिक्षण इत्यादीसाठी पुरुष समकक्षांपेक्षा कमी वेळ असतो. विनावेतन देखभाल कामगारांच्या बांधिलकींमध्ये दोन तासांची वाढ, महिला कामगार दलाच्या सहभाग दरांमध्ये 10 टक्के-बिंदू घटाशी संबंधित आहे. स्त्रिया मातृत्व दंड अनुभवतात तर वडील वेतन प्रीमियम अनुभवतात. घराबाहेरील सेवा प्रदात्यांद्वारे केले जात असतानाही काळजी घेण्याच्या कामाचे अवमूल्यन केले जात आहे.

परिणामी, केअर नोकऱ्या कमी पगार देतात आणि अनेकदा अनौपचारिक असतात. भारतीय प्री-स्कूल/चाइल्डकेअर मार्केट: इंडस्ट्री ट्रेंड, शेअर, आकार, वाढ, संधी आणि अंदाज 2023-28 च्या ताज्या अहवालानुसार, 2022 मध्ये भारतीय प्री-स्कूल/बाल देखभाल बाजाराचा आकार 3.8 बिलियन अमेरिकन डॉलरवर पोहोचला. भारतीय प्री-स्कूल/बाल देखभाल मार्केट 2023 आणि 2028 दरम्यान सुमारे 19.20 टक्के एजीआरच्या चक्रवाढ वार्षिक वाढ दराने वाढण्याची अपेक्षा आहे. 2018 मध्ये भारतीय माता आणि बालसंगोपन बाजाराचे मूल्य 2.3 बिलियन अमेरिकन डॉलर इतके होते आणि नजीकच्या भविष्यात सरासरी वार्षिक 15 टक्के दराने वाढ होण्याची अपेक्षा आहे. प्रति स्त्राr प्रजनन दर सुमारे सहा मुलांवरून फक्त दोनवर घसरला आहे, ज्यामुळे स्त्रियांना वारंवार बाळंतपण आणि बाल संगोपनाच्या बंधनातून मुक्तता मिळत आहे.

डॉ. वसंतराव जुगळे